乡镇机构调整，不止是精简机构这么简单，而是职能的优化重组
乡镇机构调整，不止是精简机构这么简单，而是职能的优化重组
乡镇机构调整，到底怎么改？在多数人看来，乡镇机构调整，主要的目的就是增减和撤并机构。真的是如此吗？
从表面上来看，乡镇机构调整，往往都伴随着机构的增减和撤并，这是必然的。比如，过去，乡镇中普遍设置了计生办。现在，在很多乡镇，都已经没有了这个机构。又比如，在乡村存在了多年的经济办公室，在多地也已经被撤销或合并了。而且，但凡乡镇推动机构调整，乡镇的“七站八所”，往往都会有一定的调整，有时候是微调，有时候幅度还比较大。
但是，真实的乡镇机构调整，机构精简只是“面子”，而不是“里子”。为什么这么说呢？让我们先来看看乡镇改革的定义。
乡镇机构调整是指适应经济社会发展的需要对乡镇机构的行政体制、职能配置、机构设置、运行机制以及人员编制配备等所做的调整和变革。
从这个定义，我们可以发现，乡镇机构调整，更大的目的在于，对于乡镇进行行政体制和职能职责的优化配置。伴随着乡镇机构调整而来的，是乡镇职能的优化重组。
比如，在乡镇机构调整之前，存在着诸多职能的分散配置。具体而言，乡村存在着人社中心、卫生服务、科技文化教育、安全监管、城镇建设管理等多个事业单位，承担的职能林林总总，而且还有交叉有重叠。这样的情形，会导致什么情况的发生，大家都很清楚。有利可图的时候，“七站八所”一哄而上。有事要做的时候，大家都相互扯皮，谁也不会嫌自己事多。
因此，乡镇机构调整，职能的重新配置，就成为了一个重点。比如，一部分地方，在完成乡镇机构调整后，将原本属于一部分乡镇事业单位的职能调整到新设立的乡镇有关综合办公室，比如，社会治安综合治理办公室、公共安全管理办公室、公共服务办公室，实现职能合并同类项。通过改革和调整，乡镇的行政职能进一步加强，而乡镇事业单位的职能，出现了一定程度的削弱，而行政职能的加强，也使得行政效率提高了。
既然乡镇机构调整，并不仅仅只是精简机构这么简单，为什么大家总是觉得乡镇机构调整就是减机构、减人呢？原因在于，老百姓更容易看到“面上”的调整，对于机构调整的“里子”往往知之甚少。比如，在乡镇机构调整中，20个机构合并成12个、100个事业编减为80个，这些形象化、数字化的东西，大家更容易记住。至于经济办的职能并入公共事务办公室，大家当然不容易清楚来龙去脉。对此，你理解了吗？
